福建省上市公司協會網站

播放此動畫需要FlashPlayer8.0+
落實新發展理念 推動上市公司高質量發展——閻慶民副主席在第二十五屆(2021年度)中國資本市場論壇上的講話
發布時間:2021-01-21 16:01:49     發布單位:證監會 字號: T| T

  大家上午好!很高興參加由中國人民大學舉辦的一年一度的資本市場論壇。本次論壇恰逢我國資本市場建立30周年,意義十分特殊。上市公司是資本市場的基石,是中國企業的優秀代表。資本市場30年的發展史,也是上市公司群體波瀾壯闊的奮斗史。上市公司既實現了量的增長,更取得了質的飛躍,折射了中國經濟的轉型升級和資本市場的成長蛻變。借此機會,我圍繞上市公司發展與監管情況,與大家作個交流。

  一、上市公司發展成就舉世矚目

  我國上市公司起步于上交所的“老八股”和深交所的“老五股”,最初僅有13家,總市值不足100億元;2020年底已超過4100家,總市值80萬億元,分別位居全球第三和第二。30年來,不同行業、不同規模、不同所有制的優質企業相繼發行上市,并借力資本市場做大做強,成為我國經濟中最活躍、最富創造力和競爭力的市場主體,為我國經濟實力和綜合國力的大幅躍升作出了積極貢獻。突出表現為“四個不斷”:

  一是上市公司群體經營績效不斷提升。目前,實體上市公司數量僅占全國規上工業企業總數的1%,但利潤總額相當于其近5成。特別是黨的十八大以來,上市公司營業收入增長105%、凈利潤增長89%、凈資產增長163%,上市公司作為實體經濟“基本盤”、資本市場“動力源”的戰略地位不斷鞏固。2020年,實體上市公司克服新冠肺炎疫情影響,率先復工復產,三季度營業收入、利潤總額同比分別增長11.1%和24.9%,增速較規上工業企業高出6.3和9.0個百分點,成為推動經濟恢復發展的“排頭兵”,發展韌性進一步彰顯。

  二是上市公司群體結構不斷優化。從控股類型看,上市公司從國企“一枝獨秀”,逐步轉向國企、民企、外企“百花齊放”。截至2020年底,民營上市公司共2627家,約占全部上市公司的三分之二,其中科創板民營企業占比高達80%,體現了資本市場堅持“兩個毫不動搖”基本方針、支持民營經濟發展的鮮明導向。從行業分布看,上市公司從局限于少數傳統行業,到逐步涵蓋國民經濟90個行業大類,戰略新興行業上市公司家數占比從2016年底的33.13%上升至目前的42.63%。從市值規???,聚焦主業、穩健經營的大市值上市公司數量不斷增多,2020年底市值超過1000億元的公司已達126家,較2016年底增長125%,一批具有全球競爭力的企業進入世界500強,發揮了經濟發展“壓艙石”的作用。

  三是上市公司群體創新活力不斷增強。多年來,上市公司在創新驅動發展戰略的引領下,持續加大研發投入,加快科技成果應用,已經成為創新要素集成、科技成果轉化的“生力軍”。2020年前三季度,上市公司研發投入占營業收入的比重為2.03%,研發強度高于規上工業企業平均水平。目前,上市公司共擁有專利數量165.2萬個,約占全國有效專利量的14%。特別是科創板開板后,已上市各類高新技術企業200多家,匯聚了新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備等行業的優勢企業,有力推動了科技創新產業的蓬勃發展。

  四是上市公司群體治理水平不斷提高。治理能力是公司核心競爭力的重要組成部分。上市公司積極建立現代企業制度,規范“三會”運作,加強內部控制,完善激勵機制,治理水平始終走在國內各類企業前列。上市公司累計現金分紅10.45萬億元,特別是近年來現金分紅金額逐年遞增、屢創新高,2020年達1.4萬億元,接近同期股權融資金額,回報投資者力度不斷加大。同時,上市公司積極履行社會責任,2019年扶貧投入458.9億元;新冠肺炎疫情發生后,捐款捐物超過75億元,并在服務區域協調發展、綠色發展、“一帶一路”等國家戰略方面發揮了獨特而重要的作用。

  二、上市公司監管效能持續提升

  監管與市場發展相生相伴。隨著上市公司群體從無到有、從小到大,監管工作在實踐中探索,在改革中加強,形成了以轄區監管責任制為基礎,會機關、派出機構、交易所“三點一線”協同配合的監管體制,統籌抓好信息披露與公司治理監管,努力給市場和投資者一個真實透明合規的上市公司。突出表現為“四個持續”:

  一是持續夯實法治基礎,強化上市公司監管的制度保障。上市公司監管涉及主體眾多,利益關系復雜,必須采用規則治理的方式。證監會持續推進上市公司監管制度建設,特別是黨的十八屆四中全會以來,深入貫徹全面依法治國基本方略,積極推動證券法修訂,其中專章規定信息披露和投資者保護;推動出臺刑法修正案(十一),大幅提高刑事懲戒力度;修訂上市公司收購管理辦法、重大資產重組管理辦法、治理準則等規章規范性文件,指導滬深交易所配套完善相關自律規則。同時,會計、審計等領域的制度安排也不斷健全。目前,上市公司監管制度“四梁八柱”初步確立,具體制度安排逐步優化,為市場發展和監管工作提供了有力的法治保障。

  二是持續深化簡政放權,縱深推進市場化改革。30年資本市場發展史,也是一部簡政放權史。特別是黨的十八屆三中全會以來,證監會堅決落實全面深化改革戰略部署,持續減少和簡化行政許可事項,有序推進股票發行注冊制改革,引導市場主體通過充分博弈優化資源配置。目前,上市公司日常監管領域僅保留3項許可事項,且審核效率大幅提高。2020年,全市場并購重組項目中經我會審核的僅占2.79%,平均審核用時37天,遠低于法定的90天標準;科創板、創業板發行股份購買資產已實行注冊制,我會注冊時間不超過5個工作日。簡政放權極大地激發了市場主體活力,我國上市公司并購交易規模穩居世界前列,資本市場成為并購重組的主渠道、盤活存量的主戰場。

  三是持續強化監管執法,全面提升監管震懾力。經過不懈探索,證監會建立了行政監管與自律管理密切配合、日常監管與稽查執法有機聯動、現場檢查與非現場監管相互銜接的執法機制,形成了持續監管、分類監管、精準監管、專業監管等重要理念。2006年,證監會在我國行政機關中率先設立獨立的行政處罰部門,實行“查審分離”,提高了稽查執法質量和效率,樹立了嚴格文明執法的良好形象。2013年以來,證監會共做出涉及上市公司的行政處罰決定132項,市場禁入199人,依法查處了一批情節嚴重、影響惡劣的大案要案,向市場釋放了從嚴監管和“零容忍”的強烈信號。

  四是持續加強風險防控,堅決守住風險底線。我國資本市場中小投資者占比達96%,客觀上風險識別和承受能力較弱,必須高度重視風險防范和化解工作,切實保護投資者合法權益。開展了大股東股票質押風險化解工作,高比例質押公司家數占全部上市公司的比例從高峰時的20%減少至目前的7%;積極推動風險公司壓降,消除影響市場平穩運行的風險隱患。在監測預警和風險處置過程中,探索運用大數據、人工智能等技術,從多維度對上市公司進行畫像,發現風險苗頭和違規線索,監管的及時性、精準度不斷提高。

  三、進一步推動上市公司高質量發展

  沒有好的上市公司,就沒有好的資本市場,提高上市公司質量是資本市場的永恒主題,也是黨中央、國務院對資本市場的一貫要求。早在2005年,國務院就批轉《證監會關于提高上市公司質量的意見》;2014年,國務院發布“新國九條”,把提高上市公司質量作為促進資本市場健康發展的一項重要舉措。近年來,習近平總書記先后5次在中央經濟工作會議等重要會議上,對提高上市公司質量作出明確指示;2020年,國務院印發《關于進一步提高上市公司質量的意見》,時隔15年再次就這項工作作出全面部署?!笆奈濉睍r期,我國將進入新發展階段,推動上市公司在新的起點上實現更高質量發展,是在“雙循環”下強化資本市場樞紐功能、加快構建新發展格局的內在要求。為此,要著力抓好“四個進一步”。

  一是進一步完善上市公司監管制度?;A制度帶有方向性和根本性,強化制度的引領和規范作用,是2019年以來全面深化資本市場改革的鮮明特征。證監會將繼續推動公司法修訂和上市公司監管條例制定,不斷夯實監管工作的制度基礎。同時,結合注冊制改革進展與市場發展情況,借鑒國際最佳實踐,健全信息披露、公司治理、并購重組、股權激勵、員工持股、退市等各方面規則,加快構建更加成熟、更加定型的上市公司監管制度體系。

  二是進一步壓實主體責任。企業上市后,不僅獲得了融資,還提升了規范性、透明度和市場知名度,這些都是投資者給予企業的支持。上市公司只有牢記回報投資者的初心,不斷提升內在質量,創造更多財富,才能無愧于廣大投資者的信任。上市公司及“關鍵少數”要強化高質量發展的內生動力,誠實守信,守法合規;完善治理,規范發展;專注主業,穩健經營;引領創新,防控風險,真正扛起提高質量的主體責任、第一責任。

  三是進一步優化監管與服務。證監會將統籌處理好創新與監管、發展與安全、整體與局部等關系,一方面,持續推進“放管服”改革,支持上市公司高質量發展,更好發揮創新“領跑者”和產業“排頭兵”作用;另一方面,嚴格履行監管主責主業,推動健全證券執法司法體制機制,落實“零容忍”要求,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

  四是進一步凝聚各方合力。資本市場具有涉及主體多元、參與機制多元、利益訴求多元的鮮明特征。發展好資本市場、提高上市公司質量,需要各方主體同向發力、同頻共振,實現“共建、共治、共享”。證監會將堅持系統觀念,不斷強化與立法司法機關、宏觀管理部門、行業主管部門、市場監管部門和地方政府等的協作聯動,充分調動各方積極性,共同營造推動上市公司高質量發展的良好環境。

  最后,祝本次論壇圓滿成功!謝謝大家!

 

所有麻将游戏 北京赛车怎么投注不了 浙江舟山飞鱼彩票 谁有正规平台河内五分彩 贵州快三结果统计 体彩江苏7位数中奖 广西快乐10分官网网 28彩票平台腾讯分分彩 贵州快3技巧 浙江11选5号码推荐号码 幸运快三大小单双走势图爱问 as视讯棋牌怎样 pk10开奖直播搜狐 足彩混合过关错一场 南粤36选7开奖广东 吉林时时彩网上购买火车票 山西快乐十分前三查号